Avrupa'nın 100 Milyar Avroluk Askeri Altyapı İhtiyacı Karşılanamıyor

ANKARA (KFK Ajans) - NATO'nun Temmuz 2026'da Ankara'da düzenlenen zirvesinde Belçika, Hırvatistan, Fransa, Polonya, İspanya, Türkiye ve İngiltere, Airbus A400M filosuna yönelik Yüksek Görünürlüklü bir proje başlatırken, Finlandiya'nın da katılımıyla çok uluslu çok görevli tanker uçağı (MRTT) filosu (MMF) genişletildi. EU Reporter tarafından yayımlanan Andrew Gardner imzalı analize göre, Washington'ın geri çekildiği bir ortamda, bu tür çabaların Avrupa'nın askeri nakliye özerkliğini tek başına sağlayıp sağlayamayacağı sorgulanıyor.

Yapılan açıklamada, projenin Avrupalı müttefiklerin stratejik hava ikmal boşluklarını doldurmayı amaçladığı belirtilse de, Avrupa'nın Amerikan nakliye kapasitesine ihtiyaç duymadan asker, zırhlı araç ve ağır ekipmanı hızla taşıyıp taşıyamayacağı sorusu devam ediyor. Güncel durumda bu sorunun cevabı kısmen olumlu olarak veriliyor. Bu durumun asıl nedeni uçakların kendisinden ziyade, iniş sonrasında gerekli olan gemi, vagon, köprü, izinler ve sözleşmeler dahil olmak üzere lojistik eksiklikler olarak gösteriliyor. Her katılımcı ülkenin değişen varlık ve eksiklikleri ile farklı ulusal çıkarları bulunsa da, etkili koordinasyon yoluyla Avrupa'daki bu boşluğu tamamlayabilecekleri ifade ediliyor.

Hava Nakliyesi Tek Başına Yeterli Değil

Askerler uçakla taşınırken, zırhlı tugaylar çoğunlukla deniz yoluyla veya demiryolu ile hareket ediyor. Council on Geostrategy'ye göre, tek bir ana muharebe tankını taşıyabilen bir C-17 uçağının aksine, büyük bir Ro-Ro gemisi yaklaşık 1.000 aracı tek seferde taşıyabiliyor ve bu da bir tugayın ekipmanı için yeterli oluyor. Atlantic Council, A400M işleten ve C-17'leri paylaşan Avrupalı müttefiklerin, özellikle aşırı boyutlu kargolar için hala ABD varlıklarına bağımlı olduğunu ekliyor.

Kara yoluyla taşımacılık söz konusu olduğunda ise, en büyük sorun demiryolu olarak öne çıkıyor. Avrupa Savunma Ajansı, vagon mevcudiyeti, birlikte çalışabilirlik, koridor esnekliği ve kriz müdahale hazırlığında kritik boşluklar tespit ederken, farklı ray genişlikleri Avrupa'nın doğu ve kuzey kanatlarında hareketleri hala zorlaştırıyor.

Altyapı ve Finansman Engelleri

Bu sorunları çözmek için ayrılan bütçe ihtiyacı karşılayamadı. AB'nin 2021-2027 çerçevesindeki askeri hareketlilik bütçesi, önerilen 6,5 milyar avrodan 1,69 milyar avroya düştü. Avrupa Komisyonu, köprüleri, tünelleri, demiryollarını, karayollarını, limanları ve havaalanlarını 2035 yılına kadar yükseltmenin 100 milyar avrodan fazlaya mal olacağını tahmin ediyor. 2028-2034 dönemi için önerilen 17,65 milyar avroluk on katlık bir artış olsa da, bu fatura miktarının beşte birinden daha azını karşılayacağı belirtiliyor.

Savunma sanayisi üretim döngüleriyle çalışıyor. Mart 2026'ya kadar Airbus, sipariş edilen 178 A400M'den 139'unu teslim etmiş olup, geriye kalan 39 uçağın çoğunlukla Fransa ve İspanya için üretilmesi bekleniyor. Airbus 2025'te yeni sözleşme imzalamazken, Embraer sekiz C-390 siparişi aldı. Ortak tedariklerde sanayiciler genellikle daha iyi talep görünürlüğünden faydalanırken, bir "proje" satın alma emri anlamına gelmediği ve üretim hatlarının sadece duyurularla açık tutulamadığı ifade ediliyor. En büyük A400M operatörü olan Almanya, 53 uçakla birlikte 13 tanesini satmayı araştırmış ancak projede yer almıyor.

Ancak A400M'nin azami 37 ton taşıma kapasitesi nedeniyle sınırlamaları bulunuyor. Avrupa Savunma Ajansı'na 8 Eylül'de sunulan bir çalışmada, 2030'larda 100 tonluk uçak sınıfında potansiyel bir boşluk olduğu belirtildi. C-17 üretimi 2015'te sona ererken, An-124 filosu yaşlanıyor ve duyurulmuş bir yedek planı bulunmuyor. Büyük bir An-124 modernizasyonu veya tamamen yeni bir uçak seçeneği, geliştirme döngüleri için yeni zorluklar yaratacağı öne sürülüyor.

Diplomatik Arka Plan ve Değerlendirme

Çok uluslu anlaşmalar kapsamında hükümetler, bireysel mali yükleri sınırlamak için maliyetleri paylaşıyor. Dokuz ülke SALIS aracılığıyla, üç ila dokuz gün içinde hazır olabilen beş uçağa erişimle An-124 uçaklarını kiralıyor. On iki ülke ise Macaristan'da üç C-17 uçağını ortak kullanıyor. Güvenli erişim bir prensip olsa da, gerçek bir krizde her üye aynı anda erişim istiyor. Tarihsel olarak NATO, genel planlamayı sağlarken, Amerika Birleşik Devletleri ekipmanı temin etti. NATO'nun mantığı birlikte çalışabilirliği ve kanıtlanmış platformları desteklediği için Avrupa hava ikmalinde hala Amerikan varlıklarına bağımlı. Avrupalılar için risk, öncelik meselesi olarak ortaya çıkıyor; ABD stokları ve kuvvetlerine başka yerlerde ihtiyaç duyulduğunda, Avrupa'nın talepleri öncelik sırasını kaybediyor.

Askeri ekipmanların ötesinde, ticari operatörler, gemi sahipleri, nakliyeciler ve demiryolu şirketleri, askeri birimlerin taşıyamayacağı yükleri taşıyor. Anormal taşımacılık birliği ESTA, sivil operatörlerin askeri yüklerin yaklaşık yüzde 80'ini zaten elleçlediğini tahmin ediyor. Denizde ise azalan ticari filolar, az sayıda denizci ve yetersiz sivil-asker entegrasyonu, ad hoc kiralama yöntemlerini güvenilmez kılıyor. ABD Deniz Güvenlik Programı, yılda yaklaşık 390 milyon dolar karşılığında 60 gemiye erişim sağlıyor ki bu, beş adet F-35A'nın fiyatından daha az. Avrupa'nın düzenlemeleri ise daha az güvenilir olarak değerlendiriliyor. Danimarka ve Almanya, DFDS ile sürekli bir Ro-Ro kiralama sözleşmesini paylaşırken, Fransa Fransız operatörlerden kiralanan gemilere güveniyor. Ancak İngiliz Ordusu'nun Nisan 2026'da 1.400 askeri taşımak için bir yolcu feribotunu kiralaması, 20 yılı aşkın süredir yaptığı ilk bu tür kiralama olup, sivil nakliyenin ne kadar nadiren büyük ölçekte kullanıldığını gösteriyor. Gemi sahipleri için barış zamanı anlaşmaları istikrarlı gelir sağlarken, çatışma durumunda el koyma, mürettebat ve sigorta riskleri bulunuyor.